OTRO PRESUPUESTO MENTIROSO

Por José Antonio Artusi
El 16 de Diciembre del año pasado el Bloque de Diputados Provinciales de la Unión Cívica Radical de Entre Ríos que en ese entonces tenía el honor de presidir difundió un comunicado titulado "Un presupuesto mentiroso y contaminado por las políticas nacionales". Decíamos allí que nos habíamos opuesto, en la sesión del Miércoles 15, al tratamiento sobre tablas del proyecto de presupuesto para el año 2011, y que habíamos propuesto que sea girado a comisión para su análisis a los efectos de intentar acordar algunas modificaciones que resultan ineludibles; siguiendo de esta manera el trámite ordinario de todo proyecto de ley. Tal criterio no fue compartido por el bloque mayoritario del Peronismo Federal, que habilitó la posibilidad de que se apruebe el presupuesto en la misma sesión en la que ingresó.
Poníamos de manifiesto ante la ciudadanía entrerriana que la determinación adoptada obedecía a considerar, entre otras cuestiones, que:
"- El Presupuesto 2011, como los anteriores, convalida la subordinación política al gobierno central en el marco de la profunda crisis del federalismo fiscal. El presupuesto provincial se encuentra sujeto a las previsiones del presupuesto nacional, entre ellas una inflación prevista del 8,7%, notoriamente inferior a estimaciones privadas y a la verificación práctica que todos los entrerrianos hacen cuando van a hacer sus compras.
- Se trata de un presupuesto que, más allá de anuncios propagandísticos dirigidos a instalar la campaña por la reelección del gobernador, no es la expresión financiera de un verdadero plan estratégico de desarrollo sostenible tendiente a aprovechar las extraordinarias condiciones macroeconómicas que el mundo le ofrece a nuestro país y a nuestra provincia.
- Asistimos a un incremento notorio del gasto, del déficit y del endeudamiento público, sin que ello se trasunte en una mejora de la eficiencia y la eficacia del funcionamiento del Estado, que se traduzca a su vez en más y mejores servicios de salud, educación, vivienda, seguridad y justicia para los entrerrianos.
- Si bien se anuncia con bombos y platillos una previsión de inversión record para los gastos en bienes de capital, tal anuncio representa una falacia y un engaño a la población, dado que en los últimos años se verifica una constante y sistemática subejecución de dichos gastos, acompañada de una sobreejecución de los gastos corrientes. El 2009 sólo se ejecutó el 51% de los gastos de capital, y el 46% del rubro construcciones.
- Como en presupuestos anteriores, se incluye una excesiva y arbitraria delegación de facultades al Poder Ejecutivo, que desnaturaliza el verdadero carácter de una ley de presupuesto y lo transforma en una verdadera ficción, que pondrá en manos del gobierno la posibilidad de utilizar abusiva y discrecionalmente recursos públicos en un año electoral."
El Senado acaba de aprobar el Presupuesto 2011 y el Poder Ejecutivo lo ha promulgado. Lamentablemente, nos vemos obligados a reiterar que se trata de un proyecto que, de continuar la tendencia de los últimos años, será tan mentiroso como los anteriores.
Baste para caracterizar esa tendencia mostrar algunos índices de la ejecución presupuestaria del año 2010:
- El crédito presupuestario para el rubro "Construcciones" ascendía a $ 2.334.560.000, pero sólo se ejecutaron $ 724.050.000, o sea el 31%. La tendencia con respecto al 2009 es negativa, cuando se había ejecutado el 46%, con $ 718.470.000. Aún si aplicamos los índices mentirosos mentirosos del INDEC, en el 2010 se invirtió menos en términos reales.
- El total del crédito para Inversión Real Directa ascendía a $2.666.800.000, de los que sólo se ejecutaron $ 855.450.000, o sea el 32%.
- La contracara de la crónica subejecución en gastos de capital es la también crónica sobreejecución en gastos corrientes: el crédito ascendía a 8.540.230.000, pero se gastaron 8.852.990.000, o sea un 103,66%. En estas condiciones el presupuesto público pierde todo sentido y deja de ser lo que debería ser en una administración moderna, austera,eficiente y republicana.
Tenemos ley de presupuesto. Otro presupuesto mentiroso.-

José Antonio Artusi
Diputado Provincial
Bloque de la Unión Cívica Radical de Entre Ríos