RETENCIONES, VALOR AGREGADO E INDUSTRIA ACEITERA

Por Alberto Ferrari Etcheberry
1. De un modo ciertamente caótico, el debate sobre el sector agropecuario y la agroindustria, ocupa hoy el centro de la escena política. Que la discusión sobre los temas que hacen al corazón de la economía argentina no haya merecido un lugar destacado en la agenda política nacional durante tantos años, sólo confirma la distancia que separa a ésta de las realidades cotidianas del país. En cualquier caso y más allá de tanto enfrentamiento y tanto despilfarro, bienvenido el debate.
2. Entre las muchas cuestiones que se discuten hoy, aparece como un latiguillo recurrente el tema de agregar valor a la producción primaria. Parece haber un consenso casi automático cuando se propone que el país no se limite a exportar commodities, y que debe transformarlos en productos de mayor valor generando más empleo y mejores salarios. Sin embargo, se dice qué se quiere pero poco se concreta el cómo.
3. Hay muchas vías para fomentar el desarrollo de industrias de transformación que aumenten el valor total de la producción agropecuaria que, en realidad, debería comenzar desde la producción misma, alentando la diversificación productiva frente al monocultivo. Pero en la práctica concreta, la única vía utilizada en la economía argentina para lograr ese supuesto "mayor valor" ha sido y es la diferencia en el tratamiento arancelario de la exportación (cuando no la lisa y llana prohibición de exportación de materias primas).
4. ¿Qué significa? : beneficiar al producto de supuesto "mayor valor agregado" con un impuesto a la exportación (retenciones) menor que el que corresponde a su materia prima, diferencia que paga el productor. Esto es, el estado impone a quien produce la materia prima un impuesto que de tal modo se "privatiza" directamente a favor del tercero beneficiario.
La consecuencia de este sistema es que transforma estas exportaciones en nuevos commodities, pero esta vez legitimados por su supuesto carácter industrial.
5. La primera característica de este mecanismo de promoción es que oculta el monto de la transferencia de ingresos que se realiza hacia el sector que se pretende promover. También se oscurece quien cede dichos ingresos: el Estado o el productor de la “materia prima” castigada. En este “limbo” sin cifras ni aportantes definidos, se ha consolidado con los años una enorme transferencia de ingresos que en muchos casos aparece como absurda y en otros, desproporcionada.
6. El caso más relevante es el de la industria aceitera, que ha recibido un tratamiento favorable por lo menos durante los últimos 30 años.
Es importante señalar que el valor agregado total que la industria aceitera genera al moler soja y convertirla en aceite crudo y harina es ínfimo en relación al valor de la soja. También lo es en cuanto a la mano de obra ocupada: los escasos trabajadores serían millonarios si se distribuyera entre ellos el subsidio que la industria recibe.
7. En la industria aceitera internacional ( ver "OIL World" publicación editada en Alemania, la principal del mundo) se consideran “buenos momentos” para esta actividad, aquellos en los que el mercado valora el llamado "crushing margin" o "ganancia por la molienda" en 12 o 15 dólares por tonelada, esto es, el valor de los subproductos de la molienda por sobre los de la materia prima utilizada para la molienda. A los valores actuales de la soja esta ganancia normal significa entre el 2% y el 3%.
En la Argentina por sobre ese margen "normal", que ya de por sí justifica el negocio rentable en cualquier país del mundo, la industria aceitera agrega el beneficio del tratamiento arancelario, el vulgarmente llamado diferencial.
8. Desde el 11 de marzo de 2008 (retenciones móviles) el diferencial es de cuatro puntos en relación al derecho de exportación que paga la soja: a los precios actuales de la soja más de 20 dólares por encima de la ganancia empresarial normal.
La industria aceitera ha recibido sistemáticamente diferenciales arancelarios que en muchos casos superaron todo el valor agregado de la industria. Eso explica las grandes inversiones realizadas en nuestro país, principalmente por las grandes compañías extranjeras e internacionales, en estos años, en puertos y plantas de molienda, cuyo monto sin embargo alcanza a sólo una parte de los subsidios “ocultos” recibidos por esta vía y que pagaron los productores agropecuarios, pues el grueso se remitió a las casas matrices del exterior.
9. La Argentina compite internacionalmente en el mercado mundial de soja con otros países americanos: en orden de importancia: Estados Unidos y los que integran el MERCOSUR : Brasil, Paraguay, Uruguay, más Bolivia Ninguno de estos países tiene beneficio arancelario alguno para su industria aceitera de exportación.
10. Un efecto de esta sobreprotección es que la industria sobre invertida, esto es, con capacidad ociosa, por lo que ha actuado y actúa como un poderoso impulsor de la monoproducción de soja, que hoy retóricamente se critica. Tan increíble es la situación actual, que la industria aceitera local ha conseguido que se le autorice la importación "temporaria" en enormes cantidades de soja de Paraguay, que la industria procesa aquí y exporta, pudiendo obviamente competir en el mercado internacional sin necesidad de la protección de diferencial arancelario alguno; mientras que si la soja que procesa es argentina "necesita" comprarla con un descuento del 4%!!!, esto es, no menos de veinte dólares por tonelada.
11. Durante la vigencia de la convertibilidad (1992/2001) se eliminaron las retenciones a la exportación. Sin embargo hubo una excepción para las oleaginosas (soja, girasol y otros) que mantuvieron un 3,5% de retenciones al sólo efecto de asegurar un descuento en la materia prima para la industria aceitera. Si se hubieran eliminado efectivamente las retenciones para lograr el mismo efecto debería haberse puesto un subsidio pagado directamente por el presupuesto nacional del 3,5% sobre el valor total exportado de aceites y harinas. En ese supuesto el costo hubiera sido fiscal y se explícitaría, quedando claramente determinado el monto de la transferencia de la comunidad a estas cuatro o cinco empresas extranjeras multinacionales y una nacional.
12. Del mismo modo si hoy no hubiera retenciones para la exportación de soja y girasol, sostener el mismo diferencial de exportación le costaría al fisco más de 850 millones de dólares. Una vez salido del “limbo” este subsidio sería inexplicable. Como en la realidad lo paga, aunque encubiertamente, el productor agropecuario, esta situación no es parte de la discusión.
13. Más desproporcionado aún es el régimen para biocombustibles, cuyas plantas son de los mismos grupos aceiteros. El biodiesel hecho en base a aceite de soja se exporta (en su totalidad) con el 20% de retenciones contra el 42% que hoy paga el aceite y 46% que paga la soja, esto el impuesto que paga el productor agropecuario (hasta el 11 de marzo la retenciones fueron del dos por ciento contra 35% de la soja!!!). Se espera una exportación de no menos de 1.200.000 toneladas de biodiesel, por lo que a esos 850 millones de dólares de subsidio debe sumarse no menos de 350 millones de dólares más. En suma: un total de 1.200.000 millones de dólares que los productores graciosamente entregan principalmente a cuatro o cinco enormes multinacionales extranjeras.
14. El biodiesel es un proceso de fabricación sobre la base del aceite de oleaginosas (soja) que internacionalmente cuesta 100/120 dólares la tonelada, siendo este valor agregado considerado un excelente negocio. Acá en la Argentina la industria aceitera por encima de esa ganancia normal, recibe un subsidio de no menos de 300 dólares por tonelada!!!, que están pagando los mismos productores movilizados desde marzo pero sin que esta situación se encuentre en su agenda de reclamos. Hoy con el precio internacional tan alto del aceite de soja, el precio del biodiesel está por debajo del de su materia prima, el aceite de soja, y es por eso que en otros países la fabricación de biodiesel está paralizada, en contraste con la Argentina donde continúa alegremente, alentada por determiandos medios, la inversión, - datos del mercado sostienen que una planta se amortiza en un año !!!" - gracias al enorme e irracional subsidio.
15. La industria aceitera argentina hoy lidera las exportaciones mundiales de aceites y harinas de soja y girasol. Está sumamente concentrada y en la práctica en manos de las principales extranjeras multinacionales del sector. No tiene sentido discutir sobre el pasado: lo que está claro es que hoy no es necesaria subsidio alguno ni transferencia de recursos de la producción.
16. Hace largos 100 días que el país está atrapado en un enorme conflicto, donde se discuten alrededor de 10 puntos de retenciones (del 46% al 35% para la soja). Eliminar el inexplicable beneficio del que goza la industria aceitera acercaría en varios puntos esa discusión.
Si, por el contrario, se olvida que consolidar la discutida resolución 125 por ley significaría consolidar por 4 años más este absurdo y enorme beneficio a una industria extranjera a cargo de todos los productores del país, sería otro verdadero escándalo. Leer más...

CARTA ABIERTA AL DR. RAÚL ALFONSIN

Por Elva Roulet

Un viaje familiar, organizado con mucha anticipación, me impide acompañarlo en el homenaje que se realiza a su persona en la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires.Quiero sumar la manifestación de mi reconocimiento más alto al político que dedicó su vida al objetivo de contribuir a la búsqueda de una Argentina mejor y a recuperar y consolidar la democracia perdida en nuestro país; al Presidente de la Nación cuya primera medida de gobierno fue el juicio a las Juntas Armadas y a los responsables de la subversión y su correspondiente condena por la justicia en un juicio que es ejemplo en el mundo; al hombre de estado que dio estatus legislativo a los derechos humanos y ratificó los tratados internacionales en la materia; al gobernante que, con su apelación y su acción permanente en pos de la solidaridad, de la concertación y de la paz social construyó los fundamentos de la democracia. Me siento honrada de haber acompañado esas luchas y de la contribución a su acción de gobierno desde las responsabilidades que nos concedió la ciudadanía de la Provincia de Buenos Aires en el reencuentro democrático de diciembre de 1983.Hoy, a 25 años de ese acontecimiento, celebramos el primer cuarto de siglo de vida democrática, en un aprendizaje costoso que sólo se puede perfeccionar con más democracia lo que implica el respeto irrestricto a la Constitución y a toda la ciudadanía.

Elva Roulet

Vice Gobernadora de Buenos Aires

1983 - 1987

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MAS AUTONOMIA PARA LAS UNIVERSIDADES

Al cumplirse 90 años de la Reforma Universitaria, la UCR presentó el miércoles 25 de junio, en el Salón Arturo Illia del Senado de la Nación, un proyecto de Ley Universitaria Argentina que reconoce la más amplia autonomía a las casas de estudio y promueve la creación de un organismo de fomento y desarrollo integral del sistema universitario.
“El campo ha demostrado al país que la delegación de facultades hacia el poder centralizado entró en crisis”, aseguró el titular de la UCR, senador Gerardo Morales al inicio de esta presentación y agregó “hoy, en la celebración de los 90 años de la Reforma Universitaria, no podemos estar ajenos al conflicto que mantiene en vilo al país desde hace más de 100 días”.
“El proyecto que estamos presentando pretende ser un aporte para otro debate necesario: el de la Educación”, enfatizó el senador jujeño y continuó “cuando se trataron las leyes de Financiamiento Educativo o de Educación Técnica, consideramos avances importantes y a la vez destacamos el esfuerzo de cada jurisdicción para sostener el principio de centralidad en el manejo de recursos, y nos opusimos a esos principios”.
“Esta iniciativa toma los ejes que el radicalismo ha llevado en alto por más de 100 años, y es un homenaje a los revolucionarios del 18” sostuvo Morales y agregó “la Reforma Universitaria Argentina fue una guía para toda América Latina, y nos dio tres premios Nobel en Ciencia”.
Tras las palabras del titular de la UCR, los Diputados Nacionales José Ignacio García Hamilton y Sergio Varisco se refirieron al nacimiento del movimiento reformista y sus consecuencias en la educación argentina del último siglo. A su turno el Diputado Rúben Lanceta explicó los alcances del proyecto del radicalismo. También encabezaron esta presentación el Senador Nacional y vicepresidente de la Comisión de Educación y Cultura, Roy Nikisch y el vicepresidente del Bloque de Diputados del radicalismo, Pedro Azcoiti.
Para concluir el acto, hizo uso de la palabra el Vicepresidente del Bloque de diputados de la UCR , Pedro Azcoiti, quien luego de valorar y agradecer los distintos aportes recibidos para la elaboración de este proyecto, se refirió al sentido transformador de la reforma universitaria, a la que calificó de una verdadera revolución, cuyo vigencia perdura y que incluso se reflejara en algunos de los postulados de las jornadas del Mayo francés de 1968.
Luego de reivindicar su militancia reformista durante su paso por la universidad, años en los cuales –recordó- no regía la reforma en los claustros, Azcoiti afirmó que el proyecto presentado tanto por los diputados como senadores radicales, recoge los principios reformistas de siempre para ponerlos al servicio de las demandas y desafíos del sistema universitario actual.
Azcoiti concluyó su intervención expresando su deseo “que a partir de esta nueva ley desaparezcan los dolores y florezcan las libertades”, en una clara referencia al Manifiesto liminar de 1918 cuando afirmaba que “los dolores que quedan son las libertades que faltan”.
Rectores de las universidades nacionales; docentes e investigadores; autoridades de la Franja Morada; diputados y senadores nacionales participaron de la presentación de la iniciativa que ha sido ingresada días pasado en ambas Cámaras atento al inminente tratamiento legislativo. (S-1899/08 y D-3258/08)
El proyecto recupera la mejor tradición autónoma de las universidades argentinas que supone una concepción contemporánea que reúne en la misma institución dos actividades básicas de la sociedad civil actual: la transmisión de saberes del nivel más alto, así como la creación de conocimientos originales en las diferentes disciplinas.
El fundamento se inscribe en el desarrollo de esas actividades en una amplia autonomía académica, tanto en la relación de las universidades con el Estado como al interior de cada universidad misma.
A los fines de preservar del modo más completo esa autonomía, el Estado confiere mediante sus leyes la facultad para organizarse y darse a sí misma sus propios estatutos, forma de gobierno y elección de sus autoridades.
La autonomía de las universidades públicas como instituciones sociales dedicadas a la producción y difusión de conocimientos tienen como contracara la responsabilidad de dar respuestas a la sociedad acerca de cómo incrementar la cantidad y la calidad de la producción científica; favorecer la participación de otros sectores de la sociedad en programas de desarrollo; desarrollar nuevos instrumentos para acercar las acciones de las universidades al mundo del trabajo y transferir conocimientos al Estado para la formulación e implementación de políticas públicas.
Todos estos son claros ejemplos de acciones que coadyuvan al logro de la pertinencia social de las universidades, y que no provienen ni suponen exclusivamente las demandas del mercado.
Los puntos sobresalientes del proyecto
Reconoce la más amplia autonomía a las universidades delegando en ellas su organización institucional y académica y estableciendo mínimas regulaciones que recogen las tradiciones de la universidad reformista e incorporando regulación en materia de aseguramiento de la calidad universitaria.
Aunque las Universidades Nacionales son autónomas, se considera necesario instancias de coordinación del sistema, por ello se plantea la existencia de un Consejo Nacional de universidades, de un Consejo de Coordinación Regional de la Educación Superior, del Consejo Interuniversitario Nacional y del Consejo de Rectores de Universidades Privadas. En los casos en que los miembros pertenezcan a instituciones públicas y privadas, se jerarquiza la participación de las primeras ya que cumplen un papel primordial en la democratización de este nivel de enseñanza y albergan más del 80% de la matrícula universitaria.
Se incluyen por primera vez, representantes de los estudiantes y de los Gremios Docentes en el Consejo Nacional de Universidades.
Se introduce un capítulo destinado a la garantía de la calidad, con la participación de una Agencia como organismo descentralizado del Ministerio de Educación en reemplazo de la actual CONEAU reforzando la voz de las Universidades Nacionales.
Se reafirma la potestad exclusiva de las instituciones universitarias para el otorgamiento, tanto de títulos habilitantes de grado, como de posgrado.
Como una innovación destacada, se propone la creación del Instituto para el Desarrollo de la Educación Universitaria Nacional y Regional para el fomento y desarrollo integral del sistema universitario tendientes a la mejora de la calidad y pertinencia de las instituciones universitarias. Por un lado, se promueve el logro de una real igualdad de oportunidades y posibilidades educativas atendiendo al problema de permanencia de los estudiantes en el sistema y el logro de niveles de calidad equivalentes en distintas instituciones; por otro, mejorar los mecanismos de vinculación entre la universidad y la sociedad, fomentando la integración sistemática de las universidades en las redes de actores para el desarrollo local a través de acciones de extensión y voluntariado social universitario; promoviendo mejoras en la transferencia de la investigación al sector productivo, principalmente a las Pymes (los parques científicos tecnológicos y las incubadoras de empresas).
Se aborda la regulación en lo referido con las instituciones universitarias provinciales y extranjeras.
Asistieron a esta presentación, entre otros, la Decana de la Facultad de Psicología, Sara Slapak; el Rector de la Universidad del Centro, Marcelo Spina; por la Universidad Nacional del Litoral, Mario Gimelli; el secretario general de la Universidad de Buenos Aires, Carlos Mas Vélez; el Senador Nacional, Alfredo Martínez; la Diputada Nacional, Silvia Storni; el presidente de la Federación Universitaria Argentina, Mariano Marquinez; por la Juventud Radical, Juan Nosiglia y Emiliano Raso; por Franja Morada, su Secretario General Darío Utz.
Buenos Aires, 25 de junio de 2008.- Leer más...

YRIGOYEN VIVE

Por Ramiro Pereira y José Antonio Artusi

"La muerte no es verdad, cuando se ha cumplido bien la obra de la vida".

José Martí

En los tiempos en que la Argentina se encontraba estrenando el voto universal, secreto y obligatorio sancionado por la reforma electoral conocida como Ley Saenz Peña, en el noroeste argentino se podía escuchar, brotando del pueblo llano, un canto que en sus simples estrofas daba cuenta de las implicancias revolucionarias de la adopción en la práctica de la soberanía popular como criterio legitimante de los poderes públicos: En el cuarto oscuro, vidalita, no manda el patrón. En el cuarto oscuro, vidalita, cada ciudadano, tiene su opinión. Y es que Hipólito Yrigoyen no fue sólo el primer presidente de la Nación elegido por el pueblo en comicios democráticos, sino el líder que organizó desde el llano la lucha por la pureza del sufragio a través de la abstención electoral y la revolución armada, presionando a los poderes constituidos hasta conseguir el reconocimiento de la personería política del pueblo. Esto último, al decir del legislador socialista Nicolás Repetto en su discurso de homenaje pronunciado el 5 de julio de 1933 en el recinto de la Cámara de Diputados de la Nación, basta para asegurarle a Yrigoyen “un puesto señalado y definitivo en la historia argentina” puesto que “contribuyó a derrocar el régimen de las viejas oligarquías e inauguró el primer gobierno verdaderamente democrático del país”. Este reconocimiento realizado por duros adversarios de Yrigoyen, a quien tachaban como expresión de la política criolla, da cuenta del enorme avance que experimentó el país en la segunda década del siglo pasado, cuando tras la organización institucional acontecida entre 1853 y 1880, la laicización de la vida privada y el despliegue de los resultados del proyecto educativo plasmado en la ley 1420, el pueblo deja de ser gobernado para gobernarse a sí mismo, y se efectúa el tránsito de una República de notables a una Republica verdadera. Sostiene con razón Diego Barovero que “ha ocurrido con Yrigoyen una de las más injustificables paradojas de la historia argentina, puesto que siendo uno de los líderes de América que más tempranamente se preocupó por la defensa de la soberanía, por la realización del principio democrático y social y por la unidad latinoamericana, ha permanecido hasta hoy olvidado o relegado en su auténtica dimensión por los libros de historia y nuestra tradición política. Quizá por esa razón los sectores del privilegio se han ocupado de atenuar o disminuir la trascendencia que el pensamiento y la acción de Yrigoyen tuvieron en el proceso de emancipación del pueblo argentino. Por que la lucha que iniciara Leandro N. Alem y que continuó y perfeccionó su sobrino Hipólito Yrigoyen entró en franca colisión con los intereses de lo que éste último denominó acertadamente "El Régimen". El comisario de Balvanera que por dos veces ocupó la presidencia, como describió a Yrigoyen el diario “La Prensa” cuando con inquina informó de su muerte, había sido legislador provincial en Buenos Aires y diputado de la Nación por aquella provincia a comienzos de la primera presidencia de Roca. Sobrino de Leandro Alem, tuvo activa participación en la constitución de la Unión Cívica -primer partido político moderno de la Argentina- y en la Revolución del ’90, cuya Junta Revolucionaria integró como jefe de policía del gobierno provisorio presidido por su tío. Vencida la Revolución del parque y caído el gobierno de Juárez Celman, en 1891 organiza y preside el Comité de la Unión Cívica de la Provincia de Buenos Aires, desde el cual constituirá la formidable estructura política que fue durante décadas el partido radical de aquella provincia, y desde la cual jaqueó al gobierno nacional en la revolución de 1893. No es este el ámbito mas apropiado para ensalzar la estrategia en la oposición del líder de un partido, que por otra parte es el mismo que el nuestro. Si en cambio, corresponde resaltar la importancia que revisten en nuestras sociedades los liderazgos políticos, que sirven para orientar y canalizar en fuerzas orgánicas las opiniones, esperanzas y voluntades, transformándolas en acción constructiva en pos de objetivos que trascienden el mero oportunismo personal o de facción. La intransigente abstención revolucionaria durante largos años redundó finalmente en el compromiso de la fracción política encabezada por Roque Saenz Peña de “mejorar los hábitos políticos”, decisión en la que debió pesar la visión de una nación cambiante en su morfología social por el constante influjo de la inmigración proveniente del continente europeo y el temor ante la presencia de un movimiento obrero organizado en Buenos Aires. La república de notables acordaba, a partir de una de sus personalidades más lúcidas, adoptar mecanismos electorales transparentes. Yrigoyen probablemente haya sido la contracara del elemento mercantilista de la élite política que –con mucha amplitud- se ha dado en llamar generación del ’80, aunque el mismo Yrigoyen era un liberal, en términos del liberalismo político que en nuestro país gozó de fuerza y vigor incontrastable, al menos, hasta entrada la década del ’20, en que comienza a pregonarse la hora de la espada. Lo distintivo de la concepción política de Yrigoyen, es la inescindibilidad entre ética y política en la que se funda el rechazo al elemento sensual que habita el poder. Y esta concepción no es la de un teórico sino la de un líder político con gran criterio práctico y claras virtudes organizativas. Sobre Yrigoyen y su adscripción al krausismo, Osvaldo Alvarez Guerrero refiere que “desde el punto de vista de la historia de las ideas políticas y de la filosofía social en Latinoamérica, Yrigoyen es el político krausista por excelencia y el ejemplo más característico de esa corriente reformista y democrática. Su pensamiento y los modos de su conducta pública y privada, su personalidad y, en fin, su estilo humano, tienen los rasgos, en forma y sustancia, del krausismo como filosofía ética y modalidad de vida, tal cual se desenvolvió en la España del Siglo XIX [..] pero la gran vocación de Yrigoyen no es la contemplación filosófica, la escritura de tratados o ensayos, ni la ensoñación teórica alejada de la vida real. Es la política, como pensamiento conducente, y sobre todo la política como práctica. Ese proyecto político, que lo absorbe durante toda su trayectoria vital, no se limita ni se guía para adquirir, acrecentar o permanecer en el “poder” - palabra excluida del lenguaje yrigoyeneano-. Se funda, en todo caso, en una suerte de panteísmo democrático participativo, en la que el pueblo, conjugación armoniosa de individuos-ciudadanos libres, se gobierna a sí mismo completando su plena soberanía.” Yrigoyen es además, uno de los más lúcidos pioneros en proponer una concepción igualitarista y republicana, de lo que hoy denominaríamos “democracia social”. En elocuente y poética expresión, dirá Yrigoyen que “la democracia no consiste sólo en la garantía de la libertad política: entraña a la vez la posibilidad para todos de poder alcanzar un mínimum de felicidad siquiera”. Es obvio que para Yrigoyen, la democracia no se agota en la posibilidad del sufragio, sino que requiere a su vez, para ser plena, la presencia de condiciones materiales para la libertad. Tras largos años de abstención, revolución y conspiración, la reforma electoral establecida en 1912 termina por hacer concurrir a las urnas a su partido, y en 1916 el voto popular lo lleva a la presidencia de la Nación a los 64 años. Sus dos presidencias estuvieron marcadas por momentos críticos en el orden mundial que afectaron con fuerza la economía argentina: Su primera presidencia por la primera guerra mundial y la segunda por la crisis mundial del capitalismo tras el crack de la Bolsa de New York. Sin querer ahondar sobre su magna obra de gobierno en estas breves consideraciones, queremos destacar el apoyo brindado a la educación pública, laica, gratuita y obligatoria, a la Reforma Universitaria y la creación de la Universidad Nacional del Litoral, la intervención estatal a favor de los trabajadores en los conflictos con el sector patronal, propuestas de legislación laboral y agraria, la defensa de la soberanía nacional; el retiro de la sociedad de las naciones por considerar que la paz no puede asentarse sobre el derecho de los vencedores, la creación y consolidación de YPF, de la mano del Gral. Ing. Enrique Mosconi, ratificada y continuada por Marcelo T. de Alvear, su acción política ferroviaria y Huaytiquina. Y en su segunda presidencia, el plan de nacionalización del petróleo, por considerarlo un bien estratégico que debía estar, en manos del Estado nacional, al servicio de la autodeterminación para el desarrollo. El golpe de estado del 6 de septiembre de 1930 no fue sólo el derrocamiento de Yrigoyen, sino la interrupción de la vida política en el marco de la Constitución Nacional. La falta de convicción democrática de las fuerzas conservadoras precipitaron el levantamiento militar y su éxito. Muchos años después el dirigente conservador cordobés José Aguirre Cámara pudo decir que en “el año 1930, para salvar al país del desorden y del desgobierno, no necesitamos sacar a las tropas de los cuarteles y enseñar al ejército el peligroso camino de los golpes de Estado. Pudimos dentro de la ley, resolver la crisis. No lo hicimos, apartándonos de las grandes enseñanzas de los próceres conservadores, por precipitación, por incontinencia partidaria, por olvido de la experiencia histórica, por sensualidad de poder”. La república verdadera entre 1916 y 1930 había terminado y aguardaba a la Argentina medio siglo de péndulo cívico militar. Detenido y llevado preso a Martín Garcia, Yrigoyen rebatió una por una las imputaciones calumniosas que se le hicieran. La muerte lo encontró en su austera casa de calle Brasil, esa casita del sur, que decía el joven Borges, es un lugar que tiene clima de Patria. El legado político y moral de Hipólito Yrigoyen pertenece ya a la sociedad argentina en su conjunto. Es nuestra obligación continuar su obra, iluminar nuestra acción cotidiana con su prédica y su ejemplo, porque , desde Yrigoyen y para siempre, “nuestra misión no es la ocupación de los gobiernos sino la reparación cardinal del origen y sistema de ellos como el único medio para restablecer la moralidad política, las instituciones de la república y el bienestar general”.

Instituto Hipólito Yrigoyen

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La muerte de Hipólito Yrigoyen

Por Rogelio Alaniz
Murió el 3 de julio de 1933. Fue un lunes y lloviznaba. Elpidio González le preguntó la hora a Alvear y el patricio sacó su reloj, lo miró y dijo: son las 19.21. Yrigoyen tenía más de ochenta años y había sido dos veces presidente de la República Argentina. No murió de golpe. Fiel a su estilo, se tomó su tiempo. Se fue apagando despacio y controló la situación casi hasta el final. Su cuarto era austero como austera era su casa. Según Ramos Mejía, "es más el lugar de penitencia de un monje laico que la mansión de un poderoso". Cuatro médicos estuvieron en su cabecera: Izzo, Escudero, Meabe y Tobías. También lo acompañaron sus correligionarios más cercanos: Alvear, Pueyrredón y González. A su lado estuvo su amigo el comisario Fernando Betancour, que fue conservador hasta que lo conoció a Yrigoyen. En un rincón, en silencio, estaba Vicente Scarlatto, para algunos el confidente político de un hombre poco dado a las confidencias. Nunca fue un católico practicante, pero aceptó que un fraile dominico -Álvaro Álvarez y Sánchez- lo confesara. Tampoco se opuso a que monseñor De Andrea rezara una oración en su nombre. Arregló sus cuentas con Dios con la misma discreción y reserva con que había arreglado sus cuentas con la vida. También se preocupó por arreglar las diferencias con su familia. Con su hijo Eduardo estaban distanciados desde hacía por lo menos veinte años. Nunca nadie supo los motivos de esas diferencias. En realidad, nadie nunca pudo acceder a la vida privada de Yrigoyen. El misterio envolvía su personalidad como un aura o como una capa. Pero una semana antes de su muerte, Eduardo Yrigoyen se hizo presente en el cuarto de su padre. En esos días también llegó su hija Sara. Su otra hija, Elena, lo acompañaba desde hacía meses. Los golpistas del 6 de setiembre de 1930 no le ahorraron ninguna humillación a don Hipólito. La detención en la isla Martín García, los agravios en la prensa cortesana, las investigaciones, la autorización para que la chusma asaltara su casa de calle Brasil. Sin embargo, para fines de 1932 la popularidad de Yrigoyen entre las clases populares volvía a ser grande. Los mismos que habían mirado con indiferencia o complicidad los preparativos del golpe de Estado, los mismos que se habían burlado del César octogenario o del caudillo senil y déspota, parecían hacerse cargo de su error. Los rigores de la dictadura de Uriburu, las persecuciones políticas y los planes de ajuste habían cumplido su tarea pedagógica. En diciembre de 1932 la policía lo detuvo y lo acusó de terrorista. Las gestiones políticas permitieron liberarlo. En enero de 1933 llegó a Buenos Aires. En el puerto pocos prestaron atención a ese hombre de mirada severa, de chambergo, chalina y bastón y vestido de riguroso traje gris. Lo acompañaban su hija Elena y su secretaria Isabel Menéndez. Desde el puerto se trasladó a su casa de Sarmiento 844. El 5 de abril se embarcó para Montevideo. Allí iba a estar casi tres semanas. Hacía más de cuarenta años que no pisaba tierra oriental. Lo había hecho después de la revolución radical de 1893. Ahora, como antes, llegaba a Montevideo como un perseguido. En realidad nunca fue amigo de los viajes. A diferencia de muchos de los hombres de su generación, jamás había viajado a Europa. Tampoco se interesó por hacerlo. En la ciudad oriental lo iban a visitar los principales dirigentes del Partido Blanco. Conversaron con él Eduardo Víctor Haedo y Luis Alberto Herrera. En Montevideo, Yrigoyen lee los diarios, almuerza con sus amigos, pasea por la ciudad y descansa. En la última semana de abril le avisaron de la muerte de su hermana Marcelina. Prepararon el equipaje y regresaron a Buenos Aires. Sería su último viaje. Los meses de mayo y junio transcurrieron sin grandes novedades. De vez en cuando paseaba en coche por la ciudad. A veces algún vecino lo reconocía y se acercaba a saludarlo. Le respondía con un gesto o llevando la mano al sombrero. Yrigoyen no podía con su genio y recibió a los correligionarios. Dialogaba con ellos, sugería estrategias y escuchaba opiniones. No intervenía como antes en las decisiones partidarias, pero estaba al tanto de todo. Sus incondicionales le informaban hasta los detalles que sacudían la vida interna de la UCR. A cada uno de sus visitantes le insistía en la necesidad de trabajar por la unidad del partido. Para los primeros días de junio ya no podía levantarse. Los amigos y los médicos le dicen que es una indisposición pasajera, pero Yrigoyen no se engaña. "Siento que me voy" le dice a su amigo Betancour. Dos correligionarios lo visitaron para informarle sobre una conspiración. La respuesta de Yrigoyen sería de alguna manera su testamento político: "'No quiero una gota de sangre, pero quiero la unión de la UCR". Una multitud rodeaba la casa de calle Sarmiento. Los curiosos se agolpaban en la calle y en las veredas. Se han metido en la casa, están en el recibidor, en las escaleras. El dolor, el asombro, se retrataba en los rostros de todos. "Se ha extinguido la vida de nuestro jefe" había dicho el comisario Betancour con lágrimas en los ojos y se ha abrazado con Alvear. Tamborini ha salido al balcón y se ha dirigido a la multitud: "Ciudadanos, descubrirse". Después todos han cantado el Himno Nacional. Al otro día se hizo presente el ministro Leopoldo Melo. Pretendía presentar las condolencias del gobierno. Melo alguna vez fue radical. O por lo menos eso fue lo que dijo. Alguna vez dijo compartir el ideario yrigoyenista. Eso sucedió hace muchos años. En ese momento era el colaborador de Justo. Melo llegó a la casa, pero no lo dejan pasar. La familia de Yrigoyen rechazó las condolencias oficiales. Melo se retiró acompañado por silbidos e insultos. Una delegación de la juventud radical se hizo presente para pedirle a los dirigentes que el velorio se haga en Plaza de Mayo. No la escucharon. La conducción del radicalismo se había reunido en un comité del centro y ha organizado los detalles de la ceremonia fúnebre. Yrigoyen sería velado en su casa durante tres días. Delegaciones de todo el país llegaron a Buenos Aires. Desde Córdoba, el estanciero Barón Biza alquiló un tren para que los correligionarios viajen a la capital. El tren saldría envuelto en banderas radicales. A los costados de la locomotora se distinguía un retrato de don Hipólito y un escudo de la UCR. El gobierno de Justo insiste en ningunear al jefe del radicalismo. No hay feriado y tampoco reconocimientos a la investidura. El diario La Prensa habló de la muerte del ex comisario de Balvanera. Ni una palabra sobre el presidente. Alfredo Palacios fue uno de los pocos políticos no radicales que le rindió homenaje. "'Fue un gran ciudadano, cuya honradez y austeridad pueden constituir un ejemplo" Palabras formales, pero justas. El jueves 6 de julio el ataúd sería trasladado a la Recoleta. A las dos de la tarde el coche fúnebre y los carros ceremoniales estacionaron frente a la casa de calle Sarmiento. Un escuadrón del regimiento de Granaderos se hizo presente, pero la animosidad del público contra todo lo que provenga del gobierno era muy alta. Finalmente se retiraron. El ataúd salió a la calle. Estaban a punto de subirlo a la carroza, pero el clamor de la multitud lo impidió: "A pulso, a pulso, a pulso..." gritaron. Los hombres querían honrar a don Hipólito llevándolo con sus brazos. El traslado desde la casa hasta Recoleta duró más de cuatro horas. Lo acompañaron más de 200.000 personas. Nunca antes Buenos Aires había visto una multitud semejante. Allí estaban todos. Los dirigentes, los punteros, los caudillos, los compadritos de las orillas, los vecinos de Buenos Aires que tres años antes salieron a la calle pidiendo su derrocamiento. El gobierno nacional anuncia que sancionará a los empleados públicos que no trabajen ese día. La ausencia en las oficinas será altísima. Dos empleados se columpian de un farol. Son jóvenes y sonríen con insolencia. Uno de ellos le dice a los periodistas: "'Mirá viejo...y ustedes decían que lo queríamos por interés, por los puestos públicos..." Nadie quiere estar ausente. El amor, la culpa, el respeto iluminan el rostro de esos hombres y mujeres que acompañan al caudillo en su último viaje. También la rabia. En las ventanas del Congreso un grupo de legisladores conservadores contempla el paso del cortejo. Desde la calle les gritan que se descubran. Uno de ellos lo hace, pero los otros ajustan más sus sombreros. Los silbidos son ensordecedores. Luego vienen las piedras. Como a las siete de la tarde llegaron a la Recoleta. Las crónicas dirán que hubo más de diez heridos y el número de desmayos superó el centenar. El ataúd fue depositado en el Panteón de los Revolucionarios del Noventa. La plana mayor del radicalismo lo despidió. Hablaron Pueyrredón, Noel, Antille, Santander y Sabattini. Oyhanarte había regresado del exilio para estar presente. Sabía que a la salida del cementerio lo esperaba la cárcel, pero no quiso faltar a la cita. Alvear se descubrió y habló. Era el heredero del radicalismo. Yrigoyen les había pedido a sus correligionarios que lo sigan. "'No puedo callar la emoción, la profunda melancolía personal al ver partir al amigo que aprendí a querer y admirar durante cuarenta años" dijo. Ricardo Rojas ha improvisado una oración: "'Sus enemigos han estado años mordiéndolo con saña y aún no saben que mordieron bronce", concluye.

Fuente: Cuestiones on line
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La Cámara de Diputados de Entre Ríos repudió la "Directiva de Retorno" de la Unión Europea

La Cámara de Diputados de Entre Ríos aprobó en su última sesión por unanimidad un proyecto del bloque radical por el que se expresa "el más enérgico repudio" a la reciente aprobación por parte del Parlamento Europeo de la denominada "Directiva de Retorno" de inmigrantes "ilegales".
La iniciativa fue tratada sobre tablas a instancias del autor del proyecto, el Diputado José Antonio Artusi, quien argumentó señalando que los gobiernos de los países latinoamericanos y recientemente el Parlasur han reaccionado con razón frente a este verdadero desatino en que ha incurrido el Parlamento Europeo, que parece olvidar que nuestros territorios fueron, durante décadas, las tierras generosas que supieron recibir a nuestros abuelos inmigrantes, que encontraron aquí una tierra de trabajo y progreso para ellos y sus familias.

A continuación, el texto completo del proyecto:

PROYECTO DE RESOLUCIÓN
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE ENTRE RÍOS RESUELVE:

Art. 1º – Expresar el más enérgico repudio a la aprobación por parte del Parlamento Europeo de la denominada “Directiva de Retorno” de inmigrantes “ilegales”.
Art. 2º ­– Remitir copia de la presente a las embajadas de los países integrantes de la Unión Europea en Buenos Aires.
Art. 3º – De forma.

ARTUSI

FUNDAMENTOS
Honorable Cámara:

Los gobiernos de Latinoamérica, inclusive el de la República Argentina, han reaccionado de manera justificada, censurando la denominada “directiva de retorno” de inmigrantes ilegales, aprobada recientemente por el Parlamento Europeo.
La "Comisión de Representantes Permanentes del Mercosur" se opuso a lo que denominó "dura ley" contra los indocumentados. Los miembros de la Comisión consideran que dicha ley viola los derechos humanos.
El gobierno argentino, en un comunicado oficial, aseguró que "migrar no es un delito. Por lo tanto, el Gobierno rechaza el uso de conceptos tales como migración «legal» e «ilegal»". La nota cuestiona la creación de restricciones y períodos de detención "por motivos de origen étnico, religión, ideología, género, edad o calificación" y entiende que ello "constituye una violación de los derechos humanos fundamentales".
El gobierno de brasileño condenó la norma que crea una "percepción negativa" del fenómeno social migratorio. "Brasil, país que recibió a millones de inmigrantes y descendientes, lamenta una decisión que contribuye a crear una percepción negativa de la inmigración", afirmó un comunicado la cancillería brasileña.
El Gobierno chileno, por su parte, también lamentó la aprobación: "Este nuevo texto tiende a criminalizar a los migrantes irregulares, sometiéndoles a procedimientos que pueden lesionar sus derechos básicos y que vulneran el principio de reunificación familiar consagrado en diversos instrumentos internacionales de derechos humanos", afirmó el Ministerio de Relaciones Exteriores del país trasandino.
El vicepresidente de Bolivia, Álvaro García Linera, dijo que Europa ha retrocedido mil años y volvió a la época del "oscurantismo" al aprobar la directiva de retorno de inmigrantes "sin papeles". "Para Europa es una vergüenza, para el mundo es una vergüenza. Es un retroceso de mil años".
La Cámara de Senadores de la República Oriental del Uruguay aprobó el siguiente proyecto de declaración: “El Senado de la República, ante la decisión anunciada del Parlamento Europeo de votar una directiva sobre retorno de los inmigrantes e incentivos económicos para que éste se concrete, declara: Su Rechazo a esta decisión que constituye una violación a los Derechos Humanos básicos y en particular al derecho a la libre circulación internacional, sin perjuicio de que al aumentar a 18 meses la internación de inmigrantes sin papeles se consagra una privación de libertad al aplicarse una verdadera pena de prisión. Su convicción de que esta norma constituye una flagrante incongruencia de la Unión Europea que nutrió de inmigrantes a Latinoamérica y que se ha beneficiado de la capacidad de trabajo, de la honestidad y el esfuerzo de decenas de miles de inmigrantes que han contribuido a la generación de riqueza desde los puestos de trabajo menos calificados hasta los más elevados niveles científico y técnico. Su decisión de hacer conocer a los órganos de las Naciones Unidas este rechazo, así como convocar a todos los Parlamentos de Latinoamérica para sumarse a esta posición y transmitir a sus respectivos Gobiernos la necesidad de tomar las medidas correspondientes desde el punto de vista del Derecho Internacional”.
El ministro de Relaciones Exteriores de Perú, José Antonio García Belaunde, se sumó a estas críticas al lamentar "profundamente la adopción de esa norma, que no se condice con la tradición europea”. Europa fue tierra de inmigrantes y debió tener consideración especial con los inmigrantes de otras partes", subrayó García Belaunde.
En definitiva, coincidiendo con las expresiones citadas, en la convicción que esta H. Cámara no debe dejar de expresar su rechazo a esta nefasta medida, es que solicitamos el pronto y favorable tratamiento del presente proyecto de resolución.-

José Antonio Artusi Leer más...

EL DIPUTADO ARTUSI PARTICIPÓ DE HOMENAJE A HIPÓLITO YRIGOYEN EN SANTA FE

Con motivo de cumplirse 75 años del fallecimiento del Dr. Hipólito Yrigoyen, la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe realizó una sesión homenaje para recordar a quien fuera el primer Presidente argentino elegido por el sufragio popular.
El panel que expuso en el hall del Palacio Legislativo estuvo integrado por la Vicegobernadora de la Provincia, Dra. Griselda Tessio; el periodista e historiador Rogelio Alanís; el Diputado provincial de Entre Ríos José Antonio Artusi; y el Dr. Hipólito Solari Yrigoyen. Allí se recordó que el Hipólito Yrigoyen estuvo al frente de la Unión Cívica Radical desde 1.896 y fue dos veces Presidente de los argentinos: de 1916 a 1922, y de 1928 a 1930, cuando fue depuesto por el primer golpe de estado de la época constitucional.Ante un salón colmado de Legisladores, Intendentes, Ministros, alumnos de la Escuela Nº 1.109 “Hipólito Yrigoyen”, el Gobernador de Santa Fe Dr. Hermes Juan Binner y público en general, los panelistas disertaron sobre la vida del prócer destacando sus logros políticos y partidarios, su fortaleza para seguir fiel a sus ideales, y su austera personalidad.

José Antonio Artusi, entre otros conceptos, señaló que "Yrigoyen es además, uno de los más lúcidos pioneros en proponer una concepción igualitarista y republicana, de lo que hoy denominaríamos “democracia social”. En elocuente y poética expresión, dirá Yrigoyen que “la democracia no consiste sólo en la garantía de la libertad política: entraña a la vez la posibilidad para todos de poder alcanzar un mínimum de felicidad siquiera”. Es obvio que para Yrigoyen, la democracia no se agota en la posibilidad del sufragio, sino que requiere a su vez, para ser plena, la presencia de condiciones materiales para la libertad".

A su turno, Hipólito Solari Yrigoyen – sobrino nieto del político homenajeado – expresó ser un ferviente seguidor y militante de las ideas que Yrigoyen sembró en la política argentina. Y declaró: “Hoy se cumplen 75 años de su muerte. Pero él no ha desaparecido de la escena política argentina. Él nos ha dejado un legado de diálogo, de principios, de ética, de conducta que tal vez todos los argentinos queremos que se proyecte para que nuestro país tenga un futuro mejor”.La ceremonia – un proyecto presentado por el Bloque de Diputados de la Unión Cívica Radical de Santa Fe, aprobado en forma unánime por la Cámara, culminó con el descubrimiento del busto y la entrega de diplomas recordatorios a los invitados especiales, a cargo de las autoridades legislativas.

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Legisladores radicales en Gualeguay

El miércoles 25 en horas de la tarde se llevó a cabo una conferencia de prensa en el Salón del Centro Económico de Gualeguay, donde los legisladores provinciales de ambos bloques del radicalismo presentaron el proyecto de ley que habilitaría a la provincia a demandar a la nación por incumplimiento de la ley de Coparticipación Federal de Impuestos.Con un importante marco de público se desarrolló la presentación de los legisladores que tuvo, en donde participaron los medios de Comunicación del departamento como así también autoridades partidarias locales; el presidente del comité, Hugo Lesca, la presidenta de la UCR Galarza, Estela Dorrilla; Concejales, Julián Rubio, Presidente del Bloque UCR de Concejales de Gualeguay y Luis Frascoli Presidente del Bloque UCR de Galarza, organizaciones civiles y sociales.La iniciativa de Ley apunta a que la Provincia reclame a la nación las sumas que correspondan por concepto de Coparticipación Tributaria Federal, que resulten suficientes para compensar las pérdidas sufridas por Entre Ríos por el ejercicio inconstitucional, arbitrario y abusivo aplicado por la Nación a través de sus facultades en materia fiscal."La Argentina se ha ido transformando en un país rico con provincias pobres. Mientras en la Nación se nada en superávit, las provincias carecen de los recursos mínimos para atender los servicios a su cargo y al mismo tiempo aumentan su endeudamiento con su principal acreedor: justamente la Nación", sostiene el proyecto de ley que propician los legisladores provinciales de la UCR en Entre Ríos. Participaron de la conferencia de prensa el Senador Ruiz (Federal) y los diputados provinciales Jaime Benedetti, Marcelo López, Oscar Cardoso y José Antonio Artusi. Luego de la presentación se abrió un amplio debate. Leer más...

Se conmemoró en la UNER el 90º aniversario de la reforma universitaria

El rector Eduardo Asueta destacó que los valores de los estudiantes de 1918 siguen vigentes y son los que guían a la universidad. Los bloques de concejales y de diputados provinciales de la UCR descubrieron una placa alusiva.En el mediodía de ayer se conmemoró en el auditorio “Teatro 1º de Mayo” del Rectorado de la Universidad Nacional de Entre Ríos (Uner) el 90º aniversario de la gesta estudiantil de 1918 conocida como la reforma universitaria.En el ingreso a ese auditorio se descubrió una placa de la Unión Cívica Radical (UCR) Uruguay, el bloque de concejales y el de diputados provinciales radicales en homenaje “a los reformistas de 1918 en el 90º aniversario de la reforma universitaria 1918 - 15 de junio - 2008”. Luego se proyectó un video realizado por el Área de Prensa y Difusión de la Secretaría de Extensión de la Uner referido a la temático y en el cual se destacan los principales valores y avances que produjo ese hecho histórico.Homenaje de la UCREl concejal uruguayense Guillermo Grandi destacó durante el acto la vigencia de los postulados de la reforma y expresó que: “La universidad tiene un compromiso ineludible en el desarrollo de la infraestructura del perfil productivo de la ciudad en cuanto al puerto. Tiene que contribuir para que se pueda poner en marcha y consolidarse el proyecto de la Zona Franca, tiene que desarrollar su compromiso en cuanto al aporte necesario para la consolidación del perfil turístico de Concepción del Uruguay y tiene que llevar adelante los lineamientos para la consolidación del perfil educativo y cultural de la ciudad”.Por su parte el diputado provincial José Antonio Artusi, contó que la Cámara de Diputado de Entre Ríos declaró de interés provincial la realización del seminario “La Universidades públicas: cooperación, integración, e internacionalización que comenzó ayer en nuestra ciudad. “El 2008 es un año especial para la comunidad educativa de todo el país. Se cumplen 90 años de aquel episodio político, cultural y pedagógico que es el más importante de la historia de la educación superior argentina y en buena parte latinoamericana, la reforma universitaria de 1918” señalo el legislador. Además, Artusi citó a Gabriel Del Mazo, uno de los protagonistas de la reforma: “La universidad es una república de estudiantes, su condición de republicana define su ética de servicio, como la calidad del estudiante común a todos sus miembros da fundamento a la libertad de sus reclamos. Esta república exige coherencia interior constituyéndose en plenitud de compositores, y coherencia hacia afuera con la república mayor - la sociedad toda diríamos nosotros-, enlazándose con efectiva vocación popular”. Por último destacó que “la reforma creó un nuevo concepto de democracia académica y de república universitaria” y afirmó que “las dictaduras representaron las horas más tristes de la universidad pública”. El impacto de la reforma en la universidadEl contador EduardoAsueta, rector de la Uner sostuvo que: “La reforma transcendió la Argentina y la región” y que “el siglo XXI demanda a los gobiernos y a las universidades nacionales acciones que posibiliten el proceso de transformación. Es necesario que nuestras casa de estudios cumplan con el rol protagónico que le cabe con el compromiso social y recordamos entonces que la reforma de 1918 inició un serio cuestionamiento al gobierno universitario tradicional que respondía a los intereses dominantes de esa época”En relación a los logros de la reforma dijo que: “La vigencia de la convocatoria a los hombres de América, la democratización del saber universitario traducido en el ingreso libre e irrestricto, el cogobierno, los valores de la libertad y la justicia y el compromiso social de la universidad y la visión cultural de la misma continúan siendo principios que orientan el accionar de nuestras casas de estudio”. Para cerrar, tuvo a su cargo las palabras alusivas Miguel Rojas Mix, quien por la tarde recibió el doctorado honoris causa (ver nota). “Lejos de estar caducada, la reforma universitaria de Córdoba representa una punta de lanza para enfrentar a un nuevo criterio universitario que se impone actualmente en Europa” afirmó Rojas Mix y cuestionó que el nuevo modelo europeo “no está fundado en la sociedad del conocimiento sino en el conocimiento para la economía” ya que “solo pretende formar empleados para que trabajen para las empresas y se deja de lado todos los aspectos fundamentales que agregó la reforma universitaria, generada en la Universidad de Córdoba, al espíritu universitario que es defender el humanismo y la cultura”.

Fuente: La Prensa Federal

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¡¡NO NOS OLVIDEMOS DE NUESTRO NACIMIENTO, EL 26 DE JUNIO DE 1891!!

Por Enrique Pereira, Secretario de Formación Política del Comité Nacional.

No se trata de hacer un ensayo ni una novelita narrando los hechos previos.
Nadie ignora lo que venía pasando tras la Revolución del Parque. Nadie desconoce las dos líneas que partían en términos antitéticos la primitiva y fugaz Unión Cívica. Una de ellas estaba hueca y sin ideales, solamente poseída por el enchufismo en sus mil vertientes y variantes, con un poquito menos de codicia y corrupción que el caído gobierno de Juárez Celman y la otra, en cambio, tenía en su seno los anhelos del pueblo, dicho así, simplemente.La convivencia, pese al muy corto tiempo transcurrido, era absolutamente inviable. El ideal contra el signo pesos y el futuro contra lo establecido como dogma: el fraude, la burla a los habitantes, el régimen falaz y descreído por un lado y del otro los argentinos empeñados en empinarse sobre su propia dignidad, cualesquiera fuesen las consecuencias.Es fácil y tentador ceder ante la grandilocuencia y estampar una sarta de frases pomposas, escribir sobre las barbas de Don Leandro, el mutismo de Don Hipólito, la austeridad de Illia.Pero todo eso lo sabemos, como conocemos cada paso de nuestra historia, tema que no manejan varios/as que disertan como un cura lo hacía antes desde el púlpito.Por eso a veces se nos pasan estas fechas, sobre las cuales mas que hablar y que escribir hay que reflexionar. Saber si estamos dispuestos a seguir votando por la Unión Cívica Radical o nos hacemos los distraídos y le quitamos, a veces sin disimulo, el último vocablo, el definidor, el diferenciador, el que nos dio vida. Eso de "radical".Siempre andan, dentro y fuera, algunos "zorritos" y algunos "Bartolos" tratando de cazar bobos y vivos. Y si logran pescar en aguas revueltas es, pura, única y exclusivamente porque nos encontramos entretenidos en enredarnos cada vez en una pelea que a nadie interesa, sino a un pequeño aparatito manipulador, de miras egoístas, estrechas, personales, que confunde a los ciudadanos, que nos miran y ya no nos reconocen.Es tiempo de volver a pensar hoy como, en lo pertinente, en la disyuntiva que tuvieron Alem y los demás, si queremos de verdad, seguir siendo la Unión Cívica Radical, sin maquillajes, sin caretas. O si solamente usamos la sigla, pero no el espíritu que nos dio vida.Entonces, si sabemos elegir bien, no harán falta homenajes. Los harán nuestro propio quehacer, nuestro propio empeño. Y, mas temprano que tarde, la sociedad se espejará nuevamente en nosotros. Nos reconocerá y creerá en nosotros.Es así de simple.Es así de difícil. Leer más...

Diputados radicales proponen que la publicidad oficial se asigne por licitación pública

Un proyecto de ley del diputado Marcelo López (UCR) establece que quienes estén interesados en ser adjudicatarios de pauta oficial deberán registrarse en un Mapa Público de Medios y atravesar por un proceso licitatorio. La propuesta pretende con este mecanismo "reducir la discrecionalidad en la distribución de fondos, transparentar el sistema de asignación y llenar un vacío legal en la materia".
Una propuesta de legislación de la que surjan reglas claras en cuanto a la distribución de la publicidad oficial, no es tarea sencilla. Así parece considerarlo el concordiense Marcelo López, quien entendió que, en principio, esas reglas "deben estar regidas por principios tales como la transparencia, la igualdad de posibilidades en el acceso a las pautas, la no discriminación de aquellos que sean críticos a la labor del gobierno y la posibilidad de controlar a quienes toman la decisión de colocar la publicidad que se compra con dineros públicos".
Por ello, el mecanismo que contempla el proyecto presentado es la licitación pública, a la que deberán someterse todos los medios que estén interesados en ser adjudicatarios de publicidad oficial, si es que la norma prospera y es aprobada por la Legislatura provincial.
Uno de los artículos fija que "la Publicidad Oficial, el valor de la misma y su posterior contratación guardarán relación con el ordenamiento surgido del proceso de licitación pública convocado por la Dirección General de Información Pública", mientras se refuerza que "bajo ninguna circunstancia" se asignarán montos "en forma de contratación directa".
Marcelo López entendió que la normativa sobre "el manejo de la publicidad oficial en Entre Ríos es necesaria para transparentar las relaciones entre el gobierno y los medios de comunicación, para asegurar la independencia periodística y, en consecuencia, la calidad del debate público imprescindible en un sistema democrático". Además –dijo- la norma vendría a "llenar un vacío legal en la materia", ya que al momento "no existe legislación al respecto".
La iniciativa del diputado radical –que se presentó con el acompañamiento del pleno del Bloque de la UCR- establece que la Publicidad Oficial tendrá por finalidad "afianzar los valores constitucionales, promover el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes de los ciudadanos, estimular la participación de la sociedad en la vida pública, divulgar el patrimonio histórico y cultural de la provincia, difundir disposiciones normativas, preservar el medio ambiente, comunicar programas o políticas públicas relevantes para el interés social", entre otros puntos.
En tanto, no podrá utilizarse para "elogiar o destacar la gestión y labor de las autoridades o funcionarios públicos, fomentar expresa o tácitamente los intereses de ningún partido político, menoscabar o perturbar las actuaciones legítimas adoptadas por otro poder público en el ejercicio de sus competencias, transmitir mensajes discriminatorios o contrarios a los valores constitucionales, inducir a la violencia o crear una imagen negativa o engañosa de una entidad o persona".
"Lamentablemente –dijo López- la pauta oficial es usada muchas veces para 'premiar' a medios afines al gobierno de turno, lo que constituye una clara violación del principio de independencia periodística". El legislador subrayó también que "la utilización de la Publicidad Oficial como prebenda constituye un caso de censura indirecta", por lo que "la libertad de expresión puede verse conculcada con el manejo discrecional de esos fondos".
Para poner en funcionamiento este sistema de regulación, la Dirección General de Información Pública deberá crear un Mapa Público de Medios, donde se inscribirán quienes estén interesados en ser adjudicatarios de publicidad del Estado, para lo que deberán cumplimentar una serie de requisitos como personería, domicilio, certificaciones de Ingresos Brutos y DGI, inscripción provisoria o definitiva en el COMFER, declaración jurada de tiraje o visitas y proporción de ingresos por avisos oficiales según facturación del ejercicio anterior.
La norma reconoce como 'sujetos de contratación' a medios gráficos (diarios, periódicos, revistas, cartelería móvil o estática), emisoras de radio (de amplitud modulada y de frecuencia modulada), televisión, agencias de publicidad y empresas productoras de programas para radio o televisión), y portales de Internet.
Dichos sujetos contratantes se agrupan por tipo de medio del que se trate, ubicación territorial y zona de influencia; también se contempla el alcance del medio, la penetración y credibilidad, mientras que se deja para el momento de la reglamentación la confección de un sistema de puntajes que, sumado al valor de la oferta, determine el orden de adjudicación de la publicidad oficial.
Para ello, la autoridad de aplicación de la ley –la DGIP- determinará el presupuesto que se destinará a cada campaña publicitaria, dividiéndolo luego por departamentos teniendo en cuenta la cantidad de habitantes. En este punto, quedan exceptuadas las radios de amplitud modulada, las que serán agrupadas en cuatro grandes zonas a los efectos de garantizar la real competencia en el proceso licitatorio.
Los montos para cada categoría de medios se establecen por porcentajes: para medios radiales 35%, que se subdividirá en radios FM y radios AM; para medios gráficos 23%; portales de Internet 18%; televisión 15%; agencias y productoras 7%; y publicidad estática y cartelería en vía pública 2%.
En este punto, la DGIP llamará a licitación pública por subgrupos, y, una vez determinado el precio más conveniente, los demás oferentes serán invitados a igualar dicha oferta; los que así lo hicieren, podrán acceder a una porción de lo presupuestado según la siguiente escala:
"a) En el supuesto que sólo un oferente iguale el precio del ganador, a este último se le asignará el 60% de la pauta, y a quien iguala el precio el 40% de la misma.
b) En el supuesto que quienes igualen el precio del ganador sean de dos (2) a cinco (5) oferentes, al ganador se le asignará el 50% de la pauta y el 50% restante se distribuirá en partes iguales entre el resto.
c) En el supuesto que quienes igualen el precio del ganador sean de seis (6) o más oferentes, al ganador se le asignará el 30% de la pauta y el 70% restante se distribuirá en partes iguales entre el resto".
La Dirección General de Información Pública se encargará también de gestionar lo referente a la elaboración de un registro de Precios Testigo en base a "un promedio que se establecerá por categorías, tomando como parámetro el último ejercicio", y que servirá como referencia al momento de considerar las ofertas.
El proyecto del diputado radical contempla la veda publicitaria para "el período comprendido entre la convocatoria a una elección general y el día posterior a la votación, ya sea nacional, provincial o de distrito, no pudiendo efectuar nuevas contrataciones en dicho período", en tanto quedan exceptuadas las campañas "que tengan directa relación con la información a los ciudadanos sobre el acto eleccionario" como así también aquellas que resulten imprescindibles para el adecuado funcionamiento de los servicios públicos o tendientes a resguardar el interés general.
Por cuestiones normativas que fijan la autarquía de ciertos entes y organismos descentralizados, el Instituto del Seguro, el IAFAS, la Subsecretaría de Turismo, ENERSA y SIDECREER, son exceptuados en cuanto a las campañas dirigidas a su actividad netamente comercial; con respecto a otros tipos de publicidad, estos entes deberán desarrollar un plan ejecutivo de desarrollo comunicacional, con un menú de inversión publicitaria incluido en su presupuesto que será presentado ante la Dirección General de Información Pública para su aprobación.
El articulado referido a la Transparencia habla de la creación de una Auditoría de Control Externo, que se compone de legisladores y representantes del ámbito académico, y de la obligatoriedad de publicar los llamados y resultados de cada licitación en el Boletín Oficial y en el sitio web oficial del gobierno de la Provincia, en la idea de asegurar el libre acceso y conocimiento por parte de cualquier ciudadano de todo lo actuado en la materia. En tanto, el Tribunal de Cuentas deberá auditar anualmente los gastos realizados en concepto de Publicidad Oficial, debiendo emitir un informe detallado de cada operación llevada a cabo. Leer más...

42 años del derrocamiento de Arturo Illia.

A 42 años del golpe de estado que derrocó al gobierno constitucional de laUnión Cívica Radical del Pueblo, la Juventud Radical de Entre Ríosrecuerda las figuras demócratas y decentes de Arturo Illia y CarlosPerette (presidente y vicepresidente del gobierno depuesto) y de CarlosRaúl Contín y Teodoro Marcó, gobernantes radicales de Entre Ríos.Hoy es ya un lugar común hablar de la honestidad de Illia y su respeto porlas libertades.Además de la transparencia en la gestión de la cosa pública, la JR quiereresaltar la profunda convicción de aquellos radicales en las institucionesde la democracia republicana: en palabras de Illia, "la revolucióndemocratica, la única que el pueblo quiere y espera".

Aquel gobierno cayó por la falta de convicciones democráticas, tanto delas izquierdas fascinadas por la aurora revolucionaria como de lasderechas tecnocráticas. La burocracia sindical peronista debe aún hacerse cargo por el rol que le cupo en aquella infamia.Que los errores y desencuentros del pasado iluminen un porvenir de convivencia fraterna para construir una Argentina moderna y solidaria.

Juventud Radical de Entre Ríos

Comité Provincial

http://jrentrerios.radicales.org.ar/

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